贵港市自然资源局关于对市六届人大四次会议第40号代表建议的答复

俞凤珍代表:

您在市六届人大四次会议上提出的关于加强保护开发龙头山及周边山体的建议交由我单位办理，经研究，现答复如下：

一、健全管护机制

2022年7月15日，贵港市自然资源局等市级六个部门联合印发了《贵港市打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动实施方案》，并成立市“洗洞”盗采金矿专项整治行动联席会议；2024年1月17日，贵港市矿产资源开发保护联合监管指挥部办公室印发了《贵港市打击废弃矿井盗采矿产资源执法监管长效机制》。积极开展集中排查、集中打击整治、建立健全长效机制，严厉打击“洗洞”盗采行为，杜绝被取缔的盗采点死灰复燃。

二、加强宣传力度

我市高度重视矿产资源保护和打击非采、盗采矿产资源违法行为整治工作，通过新媒体等多种形式广泛宣传矿产资源保护相关法律法规，让村民知晓矿产资源属于国家所有，非法开采会被依法追究法律责任。一是在政府门户网站、微信公众号等平台发布了《关于严厉打击非法采矿行为的公告》，并公布了举报电话，二是在龙头山进山道路多处设立打击非采、打击“洗洞”盗采宣传警示牌，三是在各类新媒体平台宣传打击整治成果，对心存侥幸的非法开（盗）采矿产资源者起到了震慑作用，有效遏制其嚣张气焰。

三、强化执法力度

一是开展打击非采、盗采矿产资源违法行为整治工作。2020年以来，组织打击龙头山金矿非采专项整治行动12次，其中2021年12月21日在龙头山半山废弃房屋发现4名涉案人员正在修复、安装前期已经被执法捣毁的“洗洞”设备及物资搬运。港北区自然资源局立即控制4名非采人员，联合根竹镇政府，做问话笔录收集线索，并移交公安机关联合打击。破获的贵港“12•20”非法采矿案（“洗洞”盗采金矿案）被列为公安部督办案件，依托抓获嫌疑人提供线索，联合公安部门，查获一起集盗采、提炼和销售黄金为一体的犯罪团伙，抓捕3个非法“采、运、炼、销”团伙成员35人，刑事拘留23人，取保候审12人，教育释放5人，逮捕22人；移送检察院审查起诉20人，法院一审判决15人；查扣黄金制品约4693克，吸附金矿活性炭6袋；涉案金额5600多万元。

二是开展生态环境隐患排查暨交叉执法检查等行动，重点对涉重金属、涉危险化学品、涉危险废物、尾矿库等重点环境风险企业开展风险隐患排查整治。2023年以来，检查企业170家次，发现环境问题314项，责令企业立行立改252项，立案查处环境违法行为62起。开展第一、二季度安全生产大检查隐患排查暨“回头看”、重大环境事故隐患排查整治2023专项行动等，检查企业385家次，发现一般环境问题隐患268项，已完成整治260项，未发现重大环境隐患。

四、有序推进生态修复工作

（一）为切实增强我市各级各相关部门生态环境保护责任落实，进一步强化权责明晰、协调联动、齐抓共管的生态环境治理体系，夯实生态文明建设和生态环境保护政治责任。2023年6月，我局通过门户网站向社会公开本部门生态环境保护责任清单，以及职责范围内生态环境问题公众举报受理和处理机制。

（二）截至2024年1月，贵港市累计批复废弃矿山生态修复项目82个（含自然恢复），涉及历史遗留图斑数513处，面积约577.89公顷。已批复工程修复类型项目54个，面积143.74公顷；已开工项目38个，面积100.67公顷，正按计划组织施工。

五、严把环评审批

我市严格按照《建设项目环境保护分类管理名录》，抓实抓好新、改、扩建项目的审批把关工作，对不符合国家产业政策，选址不符合环保要求、采取的污染防治措施不符合技术规范的项目，一律不予审批。同时，持续加强建设项目“环境影响评价”和生态环境保护“三同时”管理，确保新建项目污染物稳定达标排放。严格执行法律法规，以改善区域环境质量为目标，重点关注规划与区域生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单要求的复合性，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，以及以清单形式提出的空间布局、污染物排放、环境风险防控、资源开发利用等方面生态环境准入要求，确保源头预防环境污染和生态破坏。

六、严格规划采矿权

贵港市金地矿业有限责任公司龙头山金矿、贵港市湘城矿业有限公司小平天山铅锌矿均不涉及占用经国家批准的“三区三线”划定成果中的永久基本农田，其中贵港市湘城矿业有限公司小平天山铅锌矿涉及占用生态保护红线25.0783公顷，两个项目已纳入贵港市国土空间总体规划的生态控制区中，在其合法采矿期内开采应有效保护自然资产和生态环境，有效遏制山体持续遭受破坏。贵港市湘城矿业有限公司小平天山铅锌矿已于2024年1月20日采矿证到期，目前正在向自治区自然资源厅申请延续，是否能延续成功由自然资源厅决定。

专此答复，诚挚感谢您对贵港市自然资源局工作的关心支持。

贵港市自然资源局

2024年2月26日

（承办人姓名及联系电话：张程4286106）

抄送：市政府办公室、市人大常委会选举联络工委