贵港市自然资源局关于2024年度法治政府建设工作的报告

2024年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《关于进一步加强市县法治建设的意见》等文件要求，突出重点、压实责任，积极推进我市自然资源法治建设，各项工作取得新进展。现将2024年度法治政府建设有关工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，推进法治政府建设。一是持续深化法治思想学习。及时召开局党组（扩大）会议专题学习党的二十大精神，统一思想，凝聚共识。召开局党组理论学习中心组集体学习会，学习贯彻习近平法治思想，进一步学深悟透习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。全年局领导带头讲授专题党课近20场。二是局主要负责人带头尊法学法守法用法，对重大工作亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，开展“难点问题书记一线办·自然资源解难题”活动17期。宪法宣传周期间，局党组书记、局长梁超庆同志为全体干部职工进行题为《以习近平法治思想引领中国特色社会主义法治建设》的授课，围绕习近平法治思想，结合我局工作职能进行解读，引导全体干部牢固树立依法行政意识。全年局领导带头讲授专题党课近20场。三是对标对表，细化落实依法治市工作、法治政府建设工作要点。贯彻落实国家、自治区、贵港市要求，细化工作措施并有序推进完成相关工作。

（二）持续深化“放管服”改革。动态调整我局权责清单，按照《广西壮族自治区权责清单管理办法》对市本级231项权力事项进行了备案，对15项事项进行调整。持续优化依申请政务服务事项，网上可办率100%，行政许可事项全部实现“零跑腿”。压缩承诺办结时限，行政许可事项整体提速89%。按照“四级十一同”标准，推进政务服务事项实施清单标准化。推进“双随机、一公开”监管，本年度抽查事项6个。定期排查违背市场准入负面清单有关规定的案例，开展公平竞争审查工作2次，对涉及市场主体的政策措施进行审查。加强规范性文件管理，对8件行政规范性文件进行合法性审核，清理失效行政规范性文件1件。

（三）积极为稳经济促发展提供政策支持。我局出台了《关于进一步推进贵港市本级不动产抵押登记业务网办工作的通知》《贵港市本级集体建设用地使用权入股（联营）实施办法（试行）》《贵港市中心城区环路内自建房规划管控指导意见（送审稿）》等政策，精准解决堵点难点问题，切实支持项目建设，积极助力企业纾困解难。

（四）严格执行重大行政决策程序规定。一是“三重一大”事项经党组集体讨论决定，作出重大决策前，经过合法性审核。二是增强公众参与实效，今年3月份在门户网站上公布本年度重大行政决策事项目录，通过采取听证会、座谈会等形式，充分听取企业、人民团体、社会组织、群众代表等相关意见。2024年以来，涉及民生项目论证采纳意见100余条。三是充分发挥法律顾问、公职律师作用，强化重大行政决策合法性审查刚性约束，作出重大决策前听取法律顾问、公职律师的意见。

（五）坚持严格规范公正文明执法。全面推进行政执法“三项制度”、不断健全行政执法公示机制，有效规范行政处罚、行政许可等行为，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，自然资源系统行政执法能力整体提升，提高行政执法社会满意度，更好服务保障自然资源改革发展。根据机构职能调整情况，及时做好行政执法主体公告和行政执法人员资格管理，强化行政执法人员持证执法，开展执法人员培训，切实提高行政执法人员的执法能力，做到开展执法的工作人员都持有执法证。强化重点领域执法，2024年全市共立案查处违法案件1800宗，结案1630宗，应收缴罚没款9059万元，已实缴8394万元。

（六）不断畅通行政争议化解渠道。把行政复议行政应诉作为“送上门”的群众工作，切实将“让人民群众在每一起行政复议案件中感受到公平正义”作为出发点和落脚点，推进自然资源争议的实质性化解，维护人民群众的合法权益。2024以来共办理行政复议案件6件、行政诉讼案件10件、民事诉讼案件13件，其中行政诉讼一审败诉0件，首次实现“零败诉”。积极开展信访调解工作，畅通信访渠道，共受理群众来信来访86件（次），办结75件，不存在逾期办理情况。

（七）强化法治宣传教育。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为自然资源法治宣传教育的首要任务，作为党组理论学习中心组学习的重要内容；深入落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，制定普法责任清单；落实宪法宣誓制度，采取多种形式举办国家宪法日和自然资源法治宣传月活动；打造“法治自然”文化品牌，提升全社会自然资源法治意识。

二、存在的主要问题

2024年我局法治建设工作虽然取得一定成效，但是仍然存在一些薄弱环节，如市一级执法队伍改革后，自然资源行政执法监督机制需进一步健全、执法人员水平还需再加强等。

三、2025年度工作计划

（一）坚持把学习宣传贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述与学习贯彻党的二十届三中全会精神相结合，继续践行习近平法治思想，全面深入推进“法治自然”建设，协同推进立法、执法、守法各环节改革，推进美丽中国建设在法治轨道上行稳致远。

（二）深入推进依法行政，用法治给行政权力定规矩、划界限。继续深化行政审批制度改革、规范行政执法行为、提升行政执法质量、健全行政执法监督工作体制机制，持续打造法治化营商环境。进一步发挥行政复议行政应诉监督纠错功能，以法治思维和法治方式做好矛盾纠纷预防化解工作。

（三）建设“法治自然”文化品牌，提升普法工作针对性和实效性。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，把全民普法和守法作为长期基础性工作，提升全社会自然资源法治意识。加强自然资源系统领导干部的法治宣传教育，提升领导干部法治素养和依法行政能力水平。