统筹推进耕地流失整改恢复 平南县耕地首次实现净流入

平南县始终把耕地保护工作放在突出位置，克服万难，做到守土有责，守土尽责，坚决扛稳粮食安全重任。根据上报国家级国土变更调查初步成果显示，2022年度平南县耕地首次实现净流入722.70亩。

 一是行动迅速，积极安排部署。平南县委、县政府高度重视耕地流失整改恢复工作，以田长制为抓手，自贵港市田长办启动全市流失耕地整改工作后，先后召开全县田长制工作会、县长办公专题会、流失耕地整改恢复暨土地综合整治协调会、推进会。针对耕地流出各类图斑，要求平南县自然资源局综合全县各乡镇全年度耕地流出预判情况以及耕地恢复潜力，根据贵港市下达预估的7000亩耕地流失整改恢复任务，经套合2021年国土变更调查数据，提取图斑2000余个，涉及面积2150亩，统筹分析国家和自治区下发的图斑数据，套合剔除合法用地范围、土地综合整治项目范围，提出了重点在“非粮化”图斑进行整改的思路，共上传848个面积8955亩“非粮化”图斑到国土调查云分解下达任务给各乡镇（街道办）。为确保整改工作在既定时间节点前完成，平南县委、县政府主要领导亲自抓、县政府分管领导具体抓，县自然资源、县农业农村局、县直各相关部门协同配合，各乡镇主要负责同志亲自带队、靠前指挥、顶格推进，形成耕地流失整改强大合力。同时积极推进“田长制”建设。在上级部门指导下探索建立县、镇、村、屯四级联动耕地保护“田长制”制度，落实耕地保护党政同责，切实将违法违规占用耕地行为发现在初始、解决在萌芽。

平南县委周仕志书记亲自部署全县田长制工作

平南县人民政府杨大东县长部署流失耕地整改恢复工作

二是提前介入，提供技术支撑。2022年11月份，2022年度国土变更调查日常变更调查工作刚启动，为确保整改工作顺利有效推进，防止整改出现“一刀切、简单化”情形，平南县自然资源局调查监测工作人员根据工作规范，提前介入，充分利用国土调查云核查软件，与日常变更调查相衔接，通过影像图斑比对查看分析原因，确定了以“捡漏”+整改的工作模式。“捡漏”即根据国土变更调查日常变更工作规范找回在2022度为现成耕地但在2021年度国土变更调查数据库中为非耕地的地类。整改即按国土变更调查工作规范要在2021年度国土变更调查数据库中为非耕地的地类上种植农作物，在技术层面上帮助各乡镇（街道办）找准解决整改的方式和路径，并遵照先易后难的顺序，带领第三方技术作业单位每天深入各乡镇（街道办），扎实推进找回现成耕地，为确保整改成果精准到位提供基础保证。据了解，平南县自然资源局调查监测及第三方作业单位从2022年11份至2023年2月份先后为县委、县政府及县田长制办公室在流失耕地整改恢复工作中不计其数地提供可供参考的地理信息数据，为县委、县政府在科学研判、分析以及决策等方面提供强有力的技术支撑。

第三方作业技术单位到镇隆镇技术指导耕地流入工作

平南县人民政府杨大东县长到镇隆镇调研流失耕地恢复整改工作

三是多措并举，全面强力推进。自2022年11月6日起，平南县根据7000亩整改任务压实各乡镇（街道办）党政主体责任，倒排工期，按照快实施、抓紧干、抢先机的思路，把流失耕地整改恢复工作纳入2022年重点工作之一，明确整改方案、目标、时限、责任人员，出重拳、动真格，实行挂图作战，吹响了流失耕地整改恢复工作的号角。在国家及自治区连续多次下发疑似流出问题图斑，县自然资源调查监测依靠信息化技术，于2023年1月11日登陆国土调查云实时监督指导各乡镇（街道）开展外业核查工作。各乡镇（街道）组织镇政府力量以及各村（社区）按下工作快进键，加班加点开展外业核实。据统计，全县各乡镇（街道）共出动300多名外业核查人员，在5天内冒雨完成了外业核查任务，这次摸底调查，进一步掌握了平南县在开展2022年度国土变更调查期间具体的耕地流出量，为整改工作奠定了坚实基础。各乡镇（街道办）“抢抓开局”，有在“捡漏”上下功夫的，同和镇、思介乡、安怀镇等乡镇以“捡漏”方式100%超额完成县田长办布置的耕地流入任务；也有在清桉上下功夫的，平南街道办、官成、丹竹等乡镇在辖区范围内开展“清桉”工作，大量清理在耕地上种植的桉树，大安镇在辖区范围内开展“清园”工作，对失管、老化、低效的果园进行了清理；更有在土地综合整治方面下功夫的，如安怀镇、镇隆镇为后期承诺举证土地流入储备方面提供了已完成翻耕起垄的土地整治垦造项目。

平南街道退桉还耕工作现场

平南县人民政府莫富铖副县长调研耕地流入工作

四是加强督导宣传，确保工作成效。县直相关部门组织不定期现场督导检查，实行“每日一通报”和“红黑榜”通报，县委、县政府主要及分管领导高频次深入一线进行督导，要求各乡镇对问题追根溯源，总结经验做法，实现高效整改。同时，要求各乡镇通过发放耕地保护、“非粮化”宣传资料及现场讲解等方式向群众宣传耕地保护相关法律法规，坚持与群众面对面把道理讲明白，将政策说清楚，实现依法整改、和谐整改，确保整改工作高质实效。

大安镇清园还耕现场

通过全县上下的通力协作，多措并举，平南县稳定耕地由原来的净减少整改为净增加，成为全市唯一的耕地净减少转为净增加的县，受到市自然资源局有关领导表扬。