贵港市自然资源局关于印发《贵港市土地整治项目工程建设监督指导制度》的通知

各县（市、区）自然资源局，市局相关科室，市土地开发整理中心：

为进一步规范我市土地整治项目工程建设监督工作，现将《贵港市土地整治项目工程建设监督指导制度》印发给你们，请认真贯彻实施。

贵港市自然资源局

2019年11月26日

贵港市土地整治项目工程建设监督指导制度

为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，切实扫黑除恶势力，规范推进我市土地整治项目工程建设，确保土地整治进度及质量安全，提高项目建设水平，充分发挥项目投资效益，按时按质完成工程建设任务，使土地整治纳入扫黑除恶工作范畴，并使之法治化、规范化、专业化，切实有效保护人民群众合法权益，特制定本制度。

一、成立项目工程监督小组

组长由市自然资源局分管领导担任，副组长由生态修复科负责人、整理中心主任担任，成员由生态修复科、整理中心有关工作人员组成。

二、工程监督小组主要职责

工程监督小组对各县（市、区）项目实施工作进行抽查、巡查。核（抽）查项目施工单位、监理单位及有关技术管理人员资质（资格）证书，检查现场施工单位项目经理、监理单位总监及有关技术人员到位情况及挂牌上岗情况，重点查看土地整理工程项目建设等过程中，是否存在隐藏于项目招拍挂活动中的涉黑恶犯罪线索、涉黑恶势力煽动村民闹事阻碍项目进展、党员干部及所有行使公权力的公职人员对黑恶势力包庇、纵容、充当保护伞等黑恶势力现象和行为。

三、工程监督指导的内容

（一）抽查项目施工单位组织设计执行情况。紧盯群众反应强烈的突出涉稳乱点乱象问题，有针对性的查看和了解项目实施过程中的实际情况，抽查建筑材料合格证、试验报告和见证取样检测资料，监督施工单位对涉及结构安全等重要使用功能的试块、试件和材料执行见证取样送检情况。

（二）工程施工安全监督。工程监督小组严格检查项目施工单位的组织管理，按照安全第一原则，确认每个生产环节、岗位安全生产责任都能落实到个人，查看建设施工安全措施情况。

（三）工程进度监督。工程监督小组根据审批后的年、月进度计划，督促和指导施工单位加强进度计划落实。对施工进度严重滞后的单位，可以采取约谈、通报批评、诚信评价、建议列入黑名单等措施。

（四）工程进度款核实情况监督。工程监督小组实地检查工程是否按进度计划要求完成，所申报的工程进度款是否真实、准确，进度款所要求的资料是否齐全等。

四、工程监督的方法方式

工程监督工作至少由市整理中心项目技术部人员2人、生态修复科1人组成，可邀请市自然资源局耕保科、财务科等科室人员参与，每次监督采取不定时、不定向的方式，不影响正常工作，力求事实客观、准确。

五、工程监督工作纪律

（一）工程监督工作人员要认真学习国家有关法律、法规、政策和市自然资源局的有关规定，特别是全国扫黑除恶专项斗争领导小组“有黑除黑，有恶除恶，有乱治乱”的工作部署要求，将涉稳乱点乱象排查整治结合项目监督指导一同开展，提高政治和业务素质，强化法制和政策观念，不断提高监督工作水平，加强土地整治领域涉稳乱点乱象排查，切实提升人民群众安全感和满意度。

（二）监督工作人员必须遵纪守法，忠于职守，严格执行工程监督工作纪律的有关规定，遵守中央八项规定精神，不走过场，不接受被监督对象的宴请、馈赠礼品和安排的娱乐活动。

（三）监督工作人员要坚持原则，禁止利用职权谋取私利，严禁工作人员私自进行监督检查工作。

（四）监督工作人员必须注意保存监督检查资料，不得私自向外公布和删除相关监督检查资料。

（五）监督工作人员有违纪违法行为的，根据情节轻重，给予批评教育并报请市局进行处置。

六、本制度由贵港市自然资源局生态修复科负责解释，自发布之日起实施。